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聚焦涉農資金 提升監管效能

2019-06-21  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:如今,在我市所有的鄉鎮或街道,群眾通過涉農資金監管平臺,就能查詢到自己的涉農補貼發放情況。
  

中國徐州網-徐州日報訊(全媒體記者 樊海濤 通訊員 張振中)如今,在我市所有的鄉鎮或街道,群眾通過涉農資金監管平臺,就能查詢到自己的涉農補貼發放情況。為“讓數據多跑路、讓群眾少跑腿”,根據省紀委關于陽光扶貧監管平臺擴圍升級、加強基層微腐敗懲治的部署要求,市紀委督促指導市農業農村局積極開展“陽光扶貧+”涉農資金監管平臺建設工作,高標準打造升級涉農資金監管模塊,科技破解監管難,全力提升監管效能,有力保障了“陽光扶貧+”涉農資金監管模塊在全省率先建成上線,并在全市范圍推廣應用。

在項目建設之初,市紀委、市農業農村局主要領導多次調研指導,確定了“全省領先”擴圍涉農資金監管系統的目標。根據目標要求,市陽光辦迅速協調財政、民政、人社、水利、住建等相關部門,開展調研論證、設計建設、數據歸集等工作,克服諸多困難,聚力攻關,短短兩個月完成了建設任務,于今年1月25日在全省率先建成運行。平臺實現了監管資金擴容、覆蓋人口擴容、監管事務擴容,構建了扶貧資金、涉農資金、分析預警和紀委再監督等四大模塊,并與集體三資、村務卡、產權交易模塊融合。

為確保涉農資金使用規范合理,讓群眾真正享受到實惠,運用平臺對涉農資金進行全方位監管,針對涉農資金可能出現風險的來源、撥付、使用3個環節進行重點設計,實現全市涉農資金全覆蓋、撥付流程全公開、關鍵節點全監控,著力建立可跟蹤、可追溯、可預警、可評估的全流程監督機制。

為監督資金精準合規使用,將涉農資金全部納入平臺的監管范圍。目前,全市2019年資金線確認工作已經完成,平臺涉農資金線共涵蓋21個部門、88大類、155細項,匯入平臺涉農資金總額累計已達183.8億元。

為確保涉農資金精準到村、到項目、到戶/人,平臺將每一條資金線所有的撥付情況全部監管起來,使涉農資金真正在陽光下運作。今年截至5月份,平臺上涉農資金分配情況顯示已撥付13.7億元,其中到戶/人9.77億元,到實施單位2.38億元,到鎮1.1億元。同時,監控資金的最終流向,將資金使用透明化,接受社會公開監督。一系列舉措環環緊扣,織牢織密涉農資金監管網,提升農村基層廉政監督水平。

為確保扶貧政策不走樣、不偏離,確保涉農資金每一分錢都花在“刀刃”上、落在農民身上,確保幫扶單位、幫扶責任人真扶貧、扶真貧,市紀委建立線上線下聯動督查機制,突出問題導向,強化責任問效。由市陽光辦定期對海量涉農資金數據進行拉網式核查校對,采取人員包掛縣(市)區的方式,結合定期檢查和不定期抽查,對錄入信息的完整性、數據的準確性、資金的真實性開展全面督查。對于發現的相關情況逐一標注記錄,定期發送至各縣區督促盡快整改。

針對在監管平臺發現的存疑數據,部門履職不力、村干部及其親屬涉嫌違規領取涉農資金等情況,積極開展線下督查整治檢查。在試點縣沛縣,以預警信息比較集中農村救災救助金為切入點,對救災救助金開展專項治理。目前已核實村干部貪污挪用、優親厚友、違規發放等線索62個,立案20件,并向沛縣民政局發出了監察建議書。

目前該平臺系統運行平穩,市、縣、鎮三級使用良好,管理監督效能明顯提升,達到了“涉農事項全納入、涉農資金全監管”目標,實現了對資金來源、撥付、使用全過程的實時動態監控,開辟了資金監管新模式,打開了我市監督執紀工作的新局面。

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